Lokale heffingen

Woonlastentarieven

De woonlastentarieven 2025 zijn in november 2024 door de raad vastgesteld. De woonlasten zijn in 2025 ten opzichte van 2024 met 7,4% gestegen.

Uitgangspunten tarieven 2025
Bij de vaststelling van de voorjaarsnota 2024 is besloten de totale woonlasten in 2025 meer te laten stijgen dan de verwachte inflatie van 2025, dit om zo de benodigde extra inkomsten zoals opgenomen in de voorjaarsnota te genereren.
De totale woonlasten stijgen in 2025 met 7,4%. Woningeigenaren, huurders en eigenaren van niet-woningen worden even zwaar belast. Zo worden de benodigde inkomsten op een eerlijke manier over iedereen verdeeld.

De tarieven zijn ten opzichte van begroting 2024 als volgt gewijzigd:

Rioolheffing

De rioolheffing wordt in Hilversum van de eigenaar geheven. Belangrijkste voordeel hiervan is dat de heffing over een grotere groep verdeeld kan worden. Bij een eigenarenheffing wordt ook bij leegstand rioolheffing geheven. In Hilversum wordt gestreefd naar een dekkingspercentage van 99%.

Toelichting berekening kostendekkendheid

Kosten exploitatie (€ 172.000 nadeel)
De verhoogde exploitatielasten worden veroorzaakt door extra en complexe rioolinspecties aan de persleidingen. Naar aanleiding van de uitkomsten van de inspecties aan de persleiding Diependaal is besloten ook de vergelijkbare persleiding Van Riebeeck te onderzoeken.

Dubieuze debiteuren (€ 58.000 voordeel)
De openstaande post belastingdebiteuren is in 2025 afgenomen. Door de lagere stand van de openstaande post belastingdebiteuren hoeft de voorziening dubieuze belastingdebiteuren ultimo 2025 minder hoog te zijn, waardoor een lagere dotatie aan die voorziening heeft kunnen plaatsvinden.

Kapitaallasten (€ 132.000 voordeel)
Kapitaallasten bestaan uit een rentekostencomponent en een afschrijvingscomponent. De afschrijvingscomponent wordt toegewezen aan een specifiek taakveld zodra een investering volledig is afgerond. Het niet volledig afronden van een investering resulteert in een verlaging van de toegerekende kapitaallasten. In 2025 zijn niet alle geplande projecten volledig afgerond. Dit resulteert in een incidenteel voordeel.

Personeelskosten (€ 197.000 voordeel)
Door niet ingevulde vacatures en werkzaamheden aan andere investeringen en projecten zijn de toegerekende personeelskosten voor de riolering lager dan begroot.

BTW (€ 85.000 nadeel)
Door de hogere lasten in de exploitatie van de riolering is ook de toe te rekenen BTW verhoogd en is de BTW hoger dan begroot.

Afvalstoffenheffing

Ook voor de afvalstoffenheffing geldt het uitgangspunt van 99% kostendekking. Bij het vaststellen van de begroting 2025 is besloten 85% van de begrote kosten te dekken door het innen van afvalstoffenheffing.

Toelichting berekening kostendekkendheid

Dubieuze debiteuren (€ 58.000 voordeel)
De openstaande post belasting debiteuren is in 2025 afgenomen. Door de lagere stand van de openstaande post belasting debiteuren hoeft de voorziening dubieuze belasting debiteuren ultimo 2025 minder hoog te zijn, waardoor een lagere dotatie aan die voorziening heeft kunnen plaatsvinden.

Bijstelling begroting 2025 G&V (€ 106.000 voordelig)
De afrekening van de kosten voor de afvalinzameling-  en verwerking zijn lager dan begroot. Vanwege lagere kapitaallasten als gevolg van uitgestelde investeringen in 2024 en te conservatief geraamde opbrengsten van grondstoffen heeft de Regio Gooi- en Vechtstreek de begroting gewijzigd. Dit leidde voor Hilversum tot een verlaging van de deelnemersbijdrage. Het uiteindelijke voordeel blijkt € 106.000 hoger te zijn.

Mutatie egalisatievoorziening
In de Begroting 2025 is het tarief voor de afvalstoffenheffing op 85% vastgesteld. Op basis van dit percentage is € 669.000 toegevoegd aan de egalisatievoorziening. Dit is € 147.000 meer dan begroot.

Heffing en inning (€ 68.000 nadeel)
Bij nieuwbouwwoningen kan pas een aanslag worden opgelegd als een woning gereed is voor bewoning. Woningen die in de loop van het jaar worden opgeleverd ontvangen daarom geen volledige aanslag.

Overige opbrengsten (€ 111.000 nadeel)
De lagere overige opbrengsten betreffen vooral de lagere vergoeding vanuit de SUP-regeling (Single Use Plastics).

Marktgelden

Marktgelden is een gebonden belasting die moet worden betaald voor een standplaats op de markt in Hilversum. De heffing van marktgelden mag maximaal 100% kostendekkend zijn. Voor 2025 is een dekkingspercentage van 55% gehanteerd (bron: begroting 2025 ). Dit houdt in dat niet alle aan de markt gerelateerde lasten doorbelast worden aan de vergunninghouder of degene die een standwerkersplaats inneemt op de markt.

De marktopbrengsten laten een voordelig resultaat zien van ongeveer € 4.000 ten opzichte van de gewijzigde begroting. Dit betreft de begroting na vaststelling van de Eindejaarsrapportage 2025. De kosten met betrekking tot de markt bedragen in 2025 afgerond € 342.000 en zijn daarmee ongeveer € 51.000 lager dan begroot. De grootste oorzaak zijn de lagere schoonmaakkosten. Het schoonmaken van het plein is niet volledig toe te rekenen aan de markt, aangezien andere evenementen ook bijdragen aan de vervuiling.

Naheffingen Parkeren

De kosten die de gemeente moet maken voor de 'naheffing' worden bij de parkeerder in rekening gebracht. Het tarief voor de naheffingsaanslag is wettelijk gemaximeerd. De gemeente mag dit bedrag alleen naheffen als de kosten die de gemeente moet maken voor de handhaving hoger zijn dan de opbrengst van de naheffingsaanslagen. In 2025 is het wettelijk maximumtarief naheffingsaanslagen gehanteerd. Voor nadere informatie verwijzen wij u naar de verordening parkeerbelastingen.

Toelichting tabel Naheffing parkeren

Lagere kosten (€ 36.000 voordeel)
De handhaving is efficiënter door de invoering van de scanauto, daar volgen lagere kosten uit voor het verwerken en incasseren van de naheffingsaanslagen. 

Hogere opbrengsten (€ 16.000 voordeel)
Er zijn meer opbrengsten naheffingsaanslagen omdat de scanauto efficiënter is.

Leges

In deze paragraaf wordt inzicht gegeven in de door de gemeente Hilversum geheven belastingen, bestemmingsheffingen en retributies (rechten en leges). De rechten en leges omvatten een brede groep belastbare feiten, zoals marktgelden en leges voor omgevingsvergunningen. Voor zowel de bestemmingsheffingen als de rechten en leges geldt dat de tarieven maximaal kostendekkend mogen zijn en dat de opbrengsten worden gebruikt ter dekking van de gemaakte kosten.

Leges worden geheven voor door de gemeente verleende diensten, zoals opgenomen in de tarieventabel die behoort bij de Legesverordening. Deze verordening bevat de tarieven voor een groot aantal gemeentelijke producten en diensten. Het betreft diensten die op aanvraag van inwoners of bedrijven worden geleverd. Voor deze dienstverlening kunnen leges in rekening worden gebracht. Bij de legesheffing worden de door de gemeente gemaakte kosten verhaald op de aanvrager. Hierbij geldt dat niet meer in rekening mag worden gebracht dan de werkelijke kosten.

De tarieventabel van de legesverordening bestaat uit drie titels: algemene dienstverlening, dienstverlening binnen de fysieke leefomgeving (omgevingsvergunningen) en dienstverlening vallend onder de Europese Dienstenrichtlijn (specifiek voor ondernemers). Gemeenten zijn op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) verplicht deze tabel op te nemen; in voorgaande jaarrekeningen is dit niet gebeurd.

Toelichting tabel kostendekkendheid leges
Onder de algemene dienstverlening vallen onder andere leges voor de burgerlijke stand, reisdocumenten en rijbewijzen.
Onder dienstverlening vallend onder de fysieke leefomgeving (omgevingsvergunningen) vallen de leges voor omgevingsvergunningen.
Onder dienstverlening vallend onder de Europese richtlijnen vallen onder andere leges voor horeca, het organiseren van evenementen en markten. Voor een uitgebreid overzicht wordt verwezen naar de Verordening op de heffing en invordering van de leges 2025.

Bij de beoordeling van de kostendekkendheid van de legesverordening wordt gekeken naar de verordening als geheel. Kruissubsidiëring tussen de afzonderlijke onderdelen is daarbij toegestaan. De kostendekkendheid van de totale verordening komt voor 2025 uit op afgerond 81%.

In de kolom ‘gewijzigde begroting’ is, ten opzichte van de primaire begroting, rekening gehouden met mutaties gedurende het begrotingsjaar en is de kostentoerekening geactualiseerd.

Lasten Algemene dienstverlening (€ 85.000 nadeel)
De afhandelingskosten per legesproduct zijn in werkelijkheid hoger dan begroot.

Baten Algemene dienstverlening (€ 138.000 nadeel)
In 2025 zijn meer digitale rijbewijsaanvragen verwerkt dan aanvankelijk begroot. De opbrengsten van de digitaal aangevraagde rijbewijzen liggen lager dan die van fysiek aangevraagde rijbewijzen. Door een verschuiving van fysieke naar digitale aanvragen is een nadeel op de baten ontstaan. Daarnaast zijn minder verklaringen, uittreksels en verklaringen omtrent het gedrag aangevraagd dan begroot. Ook heeft een eenmalige dotatie aan de voorziening voor dubieuze debiteuren plaatsgevonden.

Lasten Dienstverlening fysieke leefomgeving (€ 161.000 voordeel)
De afhandelingskosten per vergunning zijn in werkelijkheid lager dan begroot. Dit komt doordat met een lager aantal vergunningen relatief hogere opbrengsten zijn gerealiseerd.

Baten Dienstverlening fysieke leefomgeving (€ 662.000 voordeel)
In het laatste kwartaal van 2025 zijn voor twee grote projecten (3 vergunningen) opbrengsten gerealiseerd die niet zijn begroot. Dit leidt tot een voordeel in 2025.

Havengelden

Havengeld is een gebonden belasting die wordt betaald voor het gebruik van de Hilversumse haven. De havengelden bestaan uit liggelden van woonboten en kadegelden voor vracht- en recreatievaart. Het grootste deel van de belastinginkomsten is afkomstig van woonschepen. De havengelden mogen maximaal 100% kostendekkend zijn. In Hilversum is in 2025 besloten de kosten niet volledig door te berekenen aan de gebruiker, maar maximaal ongeveer 18% van de kosten door te berekenen in het tarief.